中国要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。

10月16日上午10时，中国共产党第二十次全国代表大会开幕，中共中央总书记习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告时提及上述观点。在五年前十九大报告作出“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”要求基础上，“建立生育支持政策体系”写入二十大报告。

当前，中国面临生育率下降、人口老龄化等新的人口发展形势，2021年5月11日公布的第七次全国人口普查（下称“七普”）结果，再敲响老龄少子化警钟：数据显示，2020年中国新出生人口1200万，总和生育率为1.3，达到历史最低；中国65岁及以上人口为19064万人，占13.50%，逼近14%的“深度老龄化”红线，中国老龄化水平及增长速度均明显高于世界平均水平。

七普数据公布不久后，同年5月31日召开的中央政治局会议释放生育政策调整重大信号，提出“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”。在此之前，中国已持续调整优化生育政策，分别于2013年和2016年实施“单独两孩”和“全面两孩”生育政策。

推动生育政策达到预期效果，支持性的配套措施至关重要。2021年6月26日，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。《决定》提出的生育支持措施涵盖生育、养育、教育、税收、住房、女性权利方方面面，多项措施具有探索意义，例如试点育儿假、研究婴幼儿照护费用抵扣个税等。